În privinta reabilitarii cladirilor existente din tara
noastra, actiunile pentru crearea unui cadru institutional si legislativ în
vederea inventarierii si diagnosticarii termice a fondului construit, precum si
asigurarii fondurilor necesare pentru diagnosticarea si realizarea lucrarilor de
reabilitare termica s-a lasat mai mult asteptata. Printre cele mai recente
eforturi pentru accelerarea actiunii de pregatire a unui cadru normativ si
legislativ corespunzator pentru a face posibila declansarea actiunii de
modernizare termoenergetica a fondului existent de locuinte amintim:
-
Elaborarea Ordonantei Guvernului României nr.29/30.01 2000 (OG
29/2000), referitoare la reabilitarea termica: “Ordonanta privind
reabilitarea termica a fondului construit existent si stimularea economisirii
energiei termice”, în corelare cu alte acte legislative din domeniul energiei si
constuctiilor. Aceasta Ordonanta instituie cadrul legal pentru reabilitarea si
modernizarea termica a tuturor cladirilor existente si instalatiilor aferente
acestora, cu scopul de a îmbunatatii conditiile de igiena si confort termic si
de a reduce pierderile de caldura, consumurile energetice, costurile de
întretinere pentru încalzire si alimentare cu apa calda menajera si de reducere
a emisiilor poluante generate de producerea, transportul si consumul de energie.
Este vorba de cladirile din mediul urban si rural (locuinte, cladiri publice,
cladiri de productie etc.) în cadrul carora se desfasoara activitati ce necesita
asigurarea unui anumit grad de confort termic, potrivit reglementarilor tehnice
în vigoare.
-
Elaborarea Legii nr 199/13.11.2000 “Legea eficientei energetice”,
având ca scop crearea cadrului legal necesar pentru elaborarea si aplicarea unei
politici nationale de utilizare eficienta a energiei, în conformitate cu
prevederea tratatului Cartei Energiei, ale Protocolului Cartei Energiei privind
eficienta energetica si aspectele legate de mediu si cu principiile care stau la
baza dezvoltarii durabile, în cadrul careia se instituie obligatii si stimulente
pentru producatorii si consumatorii de energie, în vederea utilizarii eficiente
a acesteia.
-
Elaborarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii 199/2000
privind utilizarea eficienta a energiei, aprobate prin Hotarârea Guvernului
României nr 393/18.04.2002, în care se definesc programele de eficienta
energetica, societatile comerciale de management si servicii energetice si se
specifica stimulentele fiscale si financiare pentru activitati care duc la
cresterea eficientei energetice.
-
Promulgarea Legii nr. 325 din 27 mai 2002, pentru aprobarea
Ordonantei Guvernului nr.29/2000 privind reabilitarea termica a fondului
construit existent si stimularea economisirii energiei termice.
-
Adoptarea Ordonantei de Urgenta nr. 174 din 27 noiembrie 2002
privind instituirea masurilor speciale pentru reabilitarea termica a unor
cladiri de locuit multietajate si a instalatiilor aferente, realizate dupa
proiecte tip în perioada 1950-1985, amplasate în zone urbane dens populate si
racordate la sistemele centralizate de furnizare a energiei termice, în
contextul reducerii consumului energetic.
Vor fi elaborate si standarde nationale de
eficienta energetica. Trebuie retinuta ideea ca programele de
reabilitare termica vor trebui corelate cu cele pentru reducerea riscului
seismic.
OG 29/2000 instituie obligativitatea întocmirii
certificatului energetic al cladirii ca act oficial prin care se atesta
performanta cladirii într-un anumit moment (nivelul de izolare termica dar si
randamentul instalatiei de încalzire, consumul de apa calda menajera etc.).
Acest document probabil, în viitor, ca si în alte tari, va putea fi utilizat si
la stabilirea valorii cladirii în relatiile de vânzare-cumparare si de
asigurare, la diferentierea tarifelor pentru energie termica, a taxelor de mediu
etc.
OG 29/2000 prevede si o serie de surse de
finantare si de facilitati fiscale, precum :
-
alocatii din bugetele locale;
-
fonduri proprii ale proprietarilor cladirilor care se reabiliteaza;
-
atragere de fonduri de la firme sau societati comerciale de management si
servicii energetice, de la regiile de alimentare cu caldura si apa calda de
consum pentru reabilitarea retelelor de distributie din subsolul cladirilor de
locuit si pentru montarea de contoare;
-
fonduri proprii ale agentilor economici care au în proprietate sau în
administrare cladiri de interes public;
Proprietarii persoane fizice si/sau juridice române,
care reabiliteaza sau modernizeaza termic cladirile de locuit aflate în
proprietate, beneficiaza de: scutire de taxe la eliberarea certificatului
energetic al cladirii si a autorizatiei de construire pentru lucrarile de
reabilitare termica, precum si de scutire de impozit pe locuinta pe care o
detin, pe perioada de rambursare a creditului obtinut pentru reabilitarea
termica. Reabilitarea termica a cladirilor cuprinde în principal urmatoarele
etape de interventie :
a)
Expertizarea energetica;
b)
Auditul energetic;
c)
Proiectarea lucrarilor de interventie pentru reabilitarea termica;
d)
Executia lucrarilor de interventie pentru reabilitarea termica.
OUG 174
prevede ca fondurile necesare pentru
finantarea cheltuielilor privind executarea lucrarilor pentru reabilitarea
termica a cladirilor de locuit multietajate sa fie asigurate astfel:
-
din credite si/sau alocatii de la bugetul de stat, care vor acoperi 85%
din cheltuieli, din care 30% se constituie în subventie de la bugetul de stat
si din fondul de reparatii al asociatiei de proprietari/locatari, care va
acoperi 15% din cheltuieli, pentru locuintele proprietate a persoanelor
fizice;
-
din bugetul de stat, din bugetele locale sau din venituri proprii, din
fondurile proprii ale agentilor economici, dupa caz, pentru locuintele si
spatiile cu alta destinatie decât cea de locuinta, existente în proprietatea
sau în administrarea acestora.
| 
